Проект Закона Кыргызской Республики “Об электронной коммерции”

Глава I. Общие положения

Статья 1. Цель и сфера применения настоящего Закона

1. Целью настоящего закона является установление правовых основ для электронной коммерции: осуществление предпринимательской деятельности электронным способом, закрепление правового порядка дистанционного оформления и совершения сделок с использованием электронных документов и информационно-коммуникационных технологий.

2. Настоящий закон регулирует отношения, возникающие между сторонами при совершении сделок по продаже, покупке и/или поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг и иных, связанных с ними, юридических действий, образующих сферу электронной коммерции, включая участие или содействие в продаже покупке и/или поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг посредством информационных систем и информационно-коммуникационных технологий.

Статья 2. Законодательство об электронной коммерции

Законодательство об электронной коммерции состоит из настоящего Закона, Гражданского кодекса Кыргызской Республики, иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики, а также вступивших в установленном законом порядке в силу международных договоров, участницей которых является Кыргызская Республика.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Для целей настоящего Закона используются следующие понятия:

1) электронный адресат – физическое или юридическое лицо, получатель электронного документа, сторона электронной сделки, за исключением лиц, действующих в качестве информационных посредников в отношении этих документов;

2) акцепт – согласие физического или юридического лица заключить договор с другим лицом на условиях, предложенных последним, включая согласие покупателя принять все условия публичной оферты продавца;

3) защита электронных документов – любые способы и процедуры защиты содержания электронных документов, обеспечивающие достоверность документированной информации и исключающие несанкционированный доступ;

4) интернет (глобальная сеть Интернет) – совокупность технических средств, программного обеспечения, средств связи и систем хранения и передачи данных;

5) информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) – совокупность методов, производственных процессов, программно-технических средств и любых видов сетей электросвязи, интегрированных с целью сбора, обработки, хранения, распространения, отображения и использования информации в интересах ее пользователей;

6) информационный посредник – уполномоченное лицо, которое от имени другого лица отправляет, получает или хранит электронные документы или предоставляет другие услуги в отношении данных документов;

7) организатор электронных торгов (конкурсов, аукционов) – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, предоставляющий в качестве услуги электронную площадку, позволяющую интерактивно проводить торги, конкурсы, аукционы и другие формы взаимодействия участников электронной коммерции;

8) отправитель электронного документа – физическое или юридическое лицо, осуществляющее от своего имени отправку электронных документов, за исключением информационных посредников в отношении этих документов;

9) оферта – предложение продавца, адресованное в письменной форме потенциальному покупателю, о продаже товаров на условиях, определяемых продавцом;

10) получатель электронного документа – физическое или юридическое лицо, которому отправлен электронный документ отправителем или от имени отправителя, за исключением информационных посредников в отношении этого документа;

11) спам (нежелательное электронное сообщение) – электронное сообщение, содержащее коммерческую и иную рекламы или подобное сообщение коммерческого характера, направленное лицу, не выражавшего желания на его получение;

12) электронная коммерция – деятельность, направленная на совершение финансовых и  торговых операций при помощи и посредством использования информационно-коммуникационных технологий;

13) электронное сообщение – информация, передаваемая, отправленная, полученная и хранящаяся с помощью электронных средств и/или информационно-коммуникационных технологий;

14) электронная сделка – любая сделка в рамках Гражданского кодекса Кыргызской Республики, оформленная и совершенная сторонами посредством дистанционного взаимодействия в глобальной сети Интернет и/или посредством информационно-коммуникационных технологий, информационных систем;

15) электронная торговая площадка – информационная система и/или электронная платформа, размещенная в сети для организации и проведения торгов, конкурсов или аукционов и позволяющая зарегистрированным участникам дистанционно (без личного присутствия) осуществлять электронные операции по сделкам;

16) электронная торговля – заключение путем использования юридически значимых электронных документов  всех видов сделок, предусмотренных гражданским законодательством Кыргызской Республики, а также приобретение и осуществление иных прав и обязанностей в сфере предпринимательской деятельности посредством информационно-коммуникационных технологий;

17) электронные процедуры – порядок (правила, регламент) совершения электронных транзакций по сделке;

18) юридически значимый электронный документ – электронный документ, имеющий атрибут доверия третьей стороны (акцепт, электронная цифровая подпись или другой аналог собственноручной подписи);

19) продавцы (поставщики, исполнители) – физические и юридические лица независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, осуществляющие деятельность по оптовой и/или розничной продаже/поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг;

20) покупатели (заказчики, клиенты, потребители) – юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные учреждения, физические лица, осуществляющие закупки товаров, работ и услуг.

Статья 4. Основные принципы правового регулирования электронной коммерции

1. Правовое регулирование электронной коммерции основывается на принципах обеспечения равенства участников гражданско-правовых отношений, свободы договора, беспрепятственного осуществления предпринимательской деятельности, свободного перемещения товаров и финансовых средств, выполнения работ и предоставления услуг, на всей территории Кыргызской Республики, гарантий судебной защиты прав участников электронной коммерции, а также сохранения конфиденциальности и обеспечения безопасности данных.

Приобретение и осуществление физическими и юридическими лицами прав и обязанностей в области электронной коммерции могут быть ограничены только законами Кыргызской Республики.

2. Электронная коммерция на территории Кыргызской Республики не подлежит лицензированию, за исключением случаев, когда электронная коммерция осуществляется в сфере, подпадающей под лицензирование в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

3. Сделки и иные действия сторон, независимо от места их фактического нахождения, совершенные и оформленные с использованием юридически значимых электронных документов, признаются совершенными в простой письменной форме при условии соблюдения требований Гражданского кодекса Кыргызской Республики, настоящего Закона, иных нормативных правовых актов, а также соглашения сторон.

4. Сделки в сфере электронной коммерции не могут быть признаны недействительными только на том основании, что они заключены и (или) исполнены путем обмена электронными документами, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иным законодательством Кыргызской Республики.

5. Сделки, которые в соответствии с законодательством Кыргызской Республики должны быть нотариально удостоверены или подлежат государственной регистрации, не могут быть совершены путем обмена электронными документами. Сделки, совершенные с нарушением положений настоящего Закона считаются ничтожными.

Глава II.    Участники правоотношений в сфере электронной коммерции

Статья 5. Участники правоотношений, регулируемых настоящим Законом

Участниками правоотношений в сфере электронной коммерции являются стороны договорных отношений в гражданско-правовых сделках, информационные и иные посредники, опосредованно участвующие или способствующие совершению электронных сделок.

Статья 6. Стороны договорных отношений

1. К сторонам договорных отношений относятся продавцы (поставщики, исполнители) товаров, работ и услуг и покупатели (заказчики, клиенты, потребители).

2. Продавец обязан предоставить покупателю товаров (работ, услуг) следующую информацию, которая должна содержать:

1) полное наименование юридического лица с указанием его организационно-правовой формы, в случае если стороной сделки является физическое лицо, то его фамилию, имя и отчество;

2) место нахождения юридического лица или место жительства физического лица, почтовый и электронный адрес, номера контактных телефонов и факсов, а также, в случае необходимости – доменное имя веб-сайта;

3) сведения о государственной регистрации (перерегистрации) юридического лица, осуществляющего электронную торговлю, идентификационный код общереспубликанского классификатора предприятий и организаций, идентификационного налогового номера физического и юридического лица;

4) сведения о наличии лицензии (номер лицензии, срок ее действия, наименование лицензирующего органа) в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

5) перечень предлагаемых или заказываемых товаров, работ или услуг, условия их предоставления;

6) документы о подтверждении соответствия, протоколы испытаний, свидетельства о сертификации товаров, работ и услуг в случаях, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики;

7) порядок проведения финансовых расчетов;

8) банковские реквизиты;

9) иные сведения, необходимые для оформления и совершения электронных сделок.

3. Информация о персональных данных покупателя в электронной коммерции должна содержать только те сведения, без которых продавец не сможет оформить сделку и исполнить свои обязательства по совершаемой электронной сделке при условии, что такие действия будут осуществляться с согласия субъекта персональных данных с соблюдением права на неприкосновенность частной жизни и свободу слова.

4. Законодательством Кыргызской Республики могут быть установлены и другие требования к предоставлению информации о юридическом или физическом лице, осуществляющем электронную коммерцию.

5. Информация о деятельности, отправляемая клиентам лицами, осуществляющими электронную коммерцию, а также электронное сообщение публичной оферты должны в полном объеме соответствовать требованиям законодательства Кыргызской Республики.

6. Не согласованная (не затребованная) с клиентом информация или электронное сообщение публичной оферты, направляемая физическому или юридическому лицу путем электронной почты, должна быть определяема в момент получения, иначе подобная информация будет расцениваться как нежелательное электронное сообщение (спам).

Статья 7. Информационные и иные посредники

1. Информационными и иными посредниками в электронной торговле являются:

1) организаторы аукционов, конкурсов и торгов;

2) операторы платежных систем;

3) операторы (провайдеры) связи;

4) коммерческие банки;

5) государственные и иные негосударственные учреждения и организации;

6) физические или юридические лица.

2. Организаторы электронных торгов, конкурсов и аукционов – юридические лица или индивидуальные предприниматели, прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, предоставляющие услуги по доступу на электронную торговую площадку, позволяющую зарегистрированным участникам торгов, конкурсов или аукционов по установленным правилам находить покупателей или продавцов, участвовать в проводимых конкурсах и аукционах, совершать сделки или транзакции по сделкам.

3. Операторы платежных систем обеспечивают доступ к платежным системам и оказывают услуги сторонам возмездных сделок по проведению электронных транзакций и финансовых расчетов сторон электронных сделок.

4. Операторы (провайдеры) связи – юридические лица или индивидуальные предприниматели, которые предоставляют услуги связи, доступа в телекоммуникационную сеть и/или размещению сайтов (хостинга) в глобальной сети Интернет, иных открытых или корпоративных сетях, иные информационные услуги, обеспечивают прием, передачу, доставку, хранение и иные действия по обороту электронных документов.

5. Коммерческие банки Кыргызской Республики являются эмитентами электронных денег, осуществляя свою деятельность в рамках настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики.

6. Государственные и негосударственные учреждения и организации – юридические лица, оказывающие услуги сторонам сделок по обеспечению и поддержке электронных процедур при оформлении и совершении электронных сделок или осуществляющие надзор и контроль в сфере электронной коммерции.

7. Физические или юридические лица предоставляют участникам электронной коммерции услуги, связанные с организацией и управлением информационными системами и сетями, в том числе с отправкой, получением и хранением информации в электронной форме.

8. Информационные посредники не вправе изменять содержание электронных сообщений и/или порядок их использования, если иное не оговорено условиями договоров с участниками электронной коммерции.

Глава III. Правовое регулирование электронной коммерции

Статья 8. Общие требования к организации обмена электронными документами

1. Электронный документ считается исходящим от отправителя, если он был отправлен самим отправителем или уполномоченным им лицом, которое действовало от имени отправителя.

2. Электронный документ считается исходящим от отправителя, если он был автоматически сформирован и отправлен от его имени аппаратным устройством (средством), принадлежащим отправителю, под управлением программы, составленной или приобретенной (заказанной) отправителем для формирования и отправки таких документов, включая бесплатные почтовые серверы.

3. Электронный документ считается полученным адресатом, если он поступил в информационную систему адресата или на сайт адресата, в информационную систему или на почтовый сервер, обслуживающих адресата, либо его получение подтверждено адресатом ответным сообщением (квитанцией) в соответствии с законодательством Кыргызской Республики или соглашением сторон.

4. При получении электронного документа адресат вправе произвести проверку, позволяющую подтвердить, что электронный документ исходит от отправителя, а в случаях, установленных законодательством Кыргызской Республики  или соглашением сторон – адресат обязан произвести такую проверку.

5. Временем отправления электронного документа является момент, когда документ покидает информационную систему, находящуюся под контролем составителя или стороны, которая отправила его от имени составителя, если иное не установлено законодательством Кыргызской Республики или соглашением сторон.

6. Временем получения электронного документа является момент, когда документ поступает в информационную систему по электронному адресу, указанному адресатом, и создается возможность для извлечения его адресатом независимо от места размещения информационной системы, поддерживающей электронный адрес получателя, если иное не установлено законодательством Кыргызской Республики или соглашением сторон.

7. Общий порядок организации обмена электронных документов при проведении конкурсов на поставку товаров, работ и услуг для государственных или муниципальных нужд и заключении соответствующих договоров осуществляется с учетом положений настоящего Закона.

Статья 9. Порядок, условия и особенности хранения электронных документов

1. В случае если в соответствии с законодательством Кыргызской Республики или соглашением сторон, требуется архивное хранение отдельных видов документов, связанных с совершением электронных сделок, каждая сторона договора и иные субъекты обязаны организовать архивное хранение соответствующих форм и форматов представления электронных документов, баз данных и обеспечить их охрану, защиту, необходимое резервное копирование, целостность и достоверность документированной информации, а также аппаратных и программных средств и оборудования, в которых размещены, хранятся документы и с помощью которых можно развернуть отображение документированной информации электронных документов  на экране дисплея для однозначного восприятия, копирования и иного использования.

2. Сроки хранения электронных документов, а также аппаратных и программных средств и оборудования, в которых размещены и хранятся документы, с помощью которых можно развернуть отображение документированной информации должны соответствовать срокам хранения установленных законодательством Кыргызской Республики соответствующих видов документов на бумажном носителе, применяемых в торговле и иной коммерческой деятельности.

3. Электронные документы и/или базы данных, связанные с совершением электронных сделок и помещенные (размещенные) на архивное хранение должны в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики, предоставляться государственным органам и их уполномоченным должностным лицам по их запросам, а также стороне договора по ее запросам.

4. Стороны договорных отношений в сфере электронной коммерции вправе передать свои электронные документы и/или базы данных на временное архивное хранение по договору хранения третьему лицу, оказывающему соответствующие услуги по депозитарному хранению документов.

5. Требования к хранению документов, записей или иной информации, предусмотренные частями 1-4 настоящей статьи, не распространяются на электронные документы, формируемые исключительно в целях отправки или получения документов, записей или иной информации в электронном виде.

Статья 10. Юридическая сила электронного документа и его копий

1. При совершении сделок электронным способом и иных юридических действий в сфере электронной коммерции могут использоваться электронные документы с соблюдением требований настоящего Закона и законодательства Кыргызской Республики.

2. Электронные сообщения в сфере электронной коммерции не могут быть лишены юридической силы только на том основании, что они заключены и (или) исполнены путем обмена электронными сообщениями, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики.

3. Оригиналы электронных документов и их копии на бумажных носителях, соответствующие требованиям законодательства Кыргызской Республики об электронном документе и настоящего закона, имеют одинаковую юридическую силу.

4. В случаях, когда в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики или соглашения сторон требуются нотариальное удостоверение и (или) государственная регистрация электронного документа, такому удостоверению и (или) регистрации подлежат как сам электронный документ, так и его копия на бумажном носителе.

Статья 11. Требования к порядку оформления электронных сделок. Права и обязанности сторон сделки

1. Стороны договорных отношений в электронной коммерции пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные заключенными ими договорами, настоящим Законом и законодательством Кыргызской Республики.

2. Исходящие от продавца электронные сообщения публичной оферты, адресованные неопределенному кругу лиц, а равно рекламные или иные сведения о предлагаемых им товарах (работах, услугах), должны содержать информацию о продавце, исполнителе работ и услуг, о порядке оплаты, об изготовителе товаров, информацию о товарах (работах, услугах) и правах потребителей для возврата, замены товара в соответствии с требованиями законодательства Кыргызской Республики  представляются в форме, которая доступна любым их адресатам, не обладающим специальными знаниями.

3. Стороны договорных отношений в электронной коммерции, адресующие от своего имени неопределенному кругу лиц электронные сообщения публичной оферты, содержащие предложения по поставке товаров, работ и услуг (содержащие заказ на поставку или покупку товаров, выполнение работ, оказание услуг) посредством их размещения на сайтах глобальной сети Интернет и иных открытых и/или корпоративных информационно-коммуникационных сетей, обязаны:

1) включать в оферту или электронное сообщение обязательную информацию, предусмотренную в статье 12 настоящего Закона;

2) обеспечивать свободный и круглосуточный доступ к таким сайтам;

3) установить доступный порядок (правила) и удобную процедуру оформления сделки;

4) вести в своей базе данных регистрацию и учет поступивших заявок покупателей (продавцов, поставщиков или исполнителей), а также своевременное исполнение своих обязательств по заявкам.

4. При совершении электронных сделок, в случаях, когда законодательством Кыргызской Республики или соглашением сторон  необходимо собственноручное подписание документа, то электронный документ считается подписанным, если стороной сделки будет выполнена процедура установления электронной цифровой подписи.

Статья 12. Электронные операции и процедуры заключения сделок

1. Стороны договорных отношений в электронной коммерции по взаимному соглашению, если иное не установлено законодательством Кыргызской Республики, вправе устанавливать:

1) порядок обмена электронными документами;

2) порядок совершения действий по заключению договора;

3) способ установления и порядок использования электронной цифровой подписи;

4) порядок размещения, рассылки и принятия оферты;

5) порядок направления акцепта и отзыва акцепта;

6) порядок проверки достоверности информации;

7) порядок использования программного обеспечения информационных систем сторон.

2. Электронные процедуры могут реализовываться посредством использования любых электронных средств, способов, информационных систем и/или информационно-коммуникационных технологий.

3. Электронные процедуры сторон по оформлению сделки могут охватывать обмен электронными документами по согласованию договора в целом или его отдельных условий, по отдельным элементам заключения и исполнения сделки (переписка) с соблюдением установленных законодательством Кыргызской Республики или соглашением сторон правил и требований по оформлению содержания конкретных видов документов.

4. Если иное не установлено законодательством Кыргызской Республики, стороны договорных отношений в электронной коммерции обязаны вести делопроизводство в электронной форме в рамках общих требований, установленных законодательством Кыргызской Республики по порядку ведения делопроизводства.

5. Стороны в электронной сделке (продавец и покупатель) могут по согласованной сторонами программе организовать финансовые расчеты и периодические поставки и получение товаров, выполнение работ, оказание услуг посредством взаимодействия автоматической торговой системы продавца, электронной платежной системы и информационной системы покупателя. При этом обязательства сторон по реализуемым торговым операциям, исполняемые автоматически системами сторон, опосредованно контролируются сторонами сделки.

6. Электронные процедуры сторон по обмену электронными документами в сделке могут охватывать оформление договора, представляемого продавцом в порядке оферты и принимаемого покупателем (заказчиком) без изменений и дополнительных условий, если установлена форма акцепта и процедура его отсылки. При этом должны соблюдаться все требования гражданского законодательства Кыргызской Республики по видам договоров.

Статья 13. Общие требования к форме и порядку документирования при оформлении электронных сделок

1. Договор в электронной коммерции может быть заключен посредством:

1) отправления электронного сообщения о принятии публичной оферты (согласии с предложенными условиями) неопределенному кругу лиц, полученной не в виде электронного документа;

2) совершения действий по выполнению условий публичной оферты, полученной в виде электронного сообщения и/или иных действий, связанных с размещением оферты в глобальной сети Интернет, с обменом, передачей и получением электронных сообщений, содержащих оферту или акцепт.

2. Заключение договора в электронной коммерции и/или иных электронных документов, связанных с оформлением и совершением сделки электронным способом, а также содержание и форма такой сделки должны соответствовать требованиям законодательства Кыргызской Республики.

Договор, заключенный в результате автоматического или автоматизированного взаимодействия информационных систем, в результате автоматического или автоматизированного формирования и/или обмена электронными документами (сообщениями), не может быть недействительным только на том лишь основании, что его отдельные операции, выполненные такими системами по заданным сторонами программам, или заключение договора, в целом осуществлены без физического участия стороны или сторон сделки.

Договор, заключаемый покупателем через автоматическую или автоматизированную торговую систему, считается заключенным, если покупатель согласен с условиями оферты и точно исполнил все требования продавца по оформлению акцепта электронной сделки.

3. Договор не может считаться заключенным, не создает юридических последствий для продавца, покупателя, если:

1) покупатель не исполнил хотя бы одно из заявленных требований или неточно исполняет требования продавца при оформлении электронных документов (сообщений) или записей в установленных продавцом формах (трафаретах) документов по совершаемой сделке;

2) автоматическая или автоматизированная электронная платежная система, торговая система продавца не предоставляет покупателю возможность проверить платежи, правильность оформления электронных документов и их записей и исправить ошибки;

3) автоматическая или автоматизированная торговая система продавца не предоставляет покупателю возможность в установленный покупателем срок отозвать акцепт и отказаться от совершения электронной сделки.

4. В случаях отзыва акцепта или ошибки стороны договора (покупателя) при совершении предписанных действий по вводу данных в электронный документ или трафаретную запись при формировании акцепта, сторона (покупатель) обязана незамедлительно уведомить другую сторону, предпринять действия, соответствующие указаниям другой стороны.

5. Подтверждение (квитанция) получения электронного документа, содержащего оферту без указания на принятие условий оферты и согласие с ними, а равно молчание адресата не является акцептом, если иное не установлено законодательством Кыргызской Республики или соглашением сторон.

6. Предложение продавца товаров, работ и услуг, адресованное неопределенному кругу лиц или размещенное для всеобщего обозрения и доступа в глобальной сети Интернет, иных открытых сетях и являющееся доступным для сторон, использующих информационные системы и/или информационно-коммуникационные технологии, считается приглашением делать оферту, если в предложении не установлен порядок совершения действий по оформлению электронной сделки или не указано намерение стороны сделки считать себя связанным в случае получения акцепта.

Приглашение делать оферту должно содержать все условия, подлежащие включению в оферту, либо отсылку к электронному документу, содержащему такие условия.

7. Если стороны не договорились об ином, электронная сделка по оферте продавца может быть оформлена и совершена в результате автоматизированного или автоматического взаимодействия информационной системы (программного обеспечения) продавца и информационной системы покупателя по предложенной продавцом и установленной (инициализированной) покупателем электронной процедуре вне их непосредственного контроля. В таких случаях продавец обязан установить порядок инициализации, а также порядок оказания услуг по технической поддержке информационной системы (программного обеспечения).

8. Условия договора в электронной коммерции должны быть сформулированы четко, понятно и однозначно на государственном и/или официальном языке и представлены в форме, доступной для восприятия клиентом, не обладающим специальными знаниями, а также позволяющей клиенту хранить и воспроизводить договор. В условия договора могут включаться:

1) способ и порядок акцепта;

2) способ и порядок отзыва возможного ошибочного акцепта;

3) способ подписания договора и других документов, связанных с исполнением обязательств сторон по договору;

4) порядок обмена электронными документами между сторонами при исполнении ими своих обязательств по договору;

5) ссылки и указания на условия, включаемые в договор путем отсылки к электронным документам, содержащиеся в установленной сторонами информационной системе или на сайте сети Интернет, иных открытых или корпоративных сетях;

6) возможность и порядок внесения изменений при согласовании условий договора;

7) порядок хранения электронных документов, переписки сторон и иной документированной информации, связанной с исполнением обязательств по договору;

8) порядок обеспечения доступа стороны к своим персональным данным, переписке и иной документированной информации, связанной с исполнением обязательств по договору.

9. В договоре может быть предусмотрено, что некоторые условия договора по согласованию сторон могут быть оформлены отдельным электронным документом в определенной форме и формате представления в качестве неотъемлемой части договора, размещаемым в базе данных информационной системы одной из сторон.

В этом случае сторона, разместившая такой документ, обязана обеспечить охрану, достоверность и неизменность документа, защиту и безопасность базы данных и/или сайта, в которых документ размещен, а также безопасную возможность беспрепятственного доступа к нему через глобальную сеть Интернет, иную открытую сеть (в режиме только чтение), на который в договоре указана ссылка в течение всего срока действия договора, а по истечении этого срока – обеспечить хранение такого документа в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

10. В договоре может быть предусмотрено, что стороны, после оформления и подписания договора, передают его на хранение в базу данных информационной системы нотариуса или другой доверенной стороны (с обеспечением доступа к нему через сеть Интернет, иную открытую или корпоративную сеть) как экземпляр, имеющий юридическую силу, и на который, в случае возникновения спора, стороны могут ссылаться. В этом случае в условия договора должны быть дополнительно включены:

1) обязательства одной из сторон договора заключить договор хранения и порядок его заключения;

2) условия хранения и доступа сторон к документу, переданному на хранение;

3) ссылка на местонахождение документа.

Глава IV. Обеспечение безопасности в сфере электронной

коммерции

Статья 14. Требования к участникам электронной коммерции по обеспечению безопасности

1. Условием обеспечения безопасности в сфере электронной коммерции является обязательное соблюдение всеми участниками требований законодательства Кыргызской Республики, прав и обязанностей в соответствии со статусом участника электронной коммерции, прав и обязанностей по порядку оформления электронной сделки, установленному  законодательством, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

2. Участники правоотношений в сфере электронной коммерции обязаны совместно определять и обеспечивать необходимый уровень защищенности своих информационных систем, среды хранения документов, защиты самих документов, способов обеспечения и проверки их достоверности.

3. Участники правоотношений в сфере электронной коммерции обязаны предусмотреть действия по снижению рисков, предотвращению конфликтов в процессах электронной коммерции, используя средства профилактики и предупреждения правонарушений, мониторинг правового и иного обеспечения своей деятельности.

Статья 15. Защита персональных данных

1. Участники правоотношений в сфере электронной коммерции вправе требовать от потребителей и иных физических лиц только те персональные данные, без которых они не смогут исполнить свои обязательства по электронной сделке и не вправе запрашивать персональные данные, не соответствующие целям заключения электронных сделок.

2. Участники правоотношений в сфере электронной коммерции обязаны обеспечить охрану и защиту как электронных документов, содержащих персональные данные, так и самих персональных данных потребителей и иных физических лиц, ставшими им известными из электронных документов, полученных в ходе оформления и совершения электронных сделок от третьих лиц, если иное не установлено законодательством, и несут ответственность за незаконный сбор, обработку, накопление, хранение и использование персональных данных вне рамок исполнения своих обязательств.

3. Участникам правоотношений в сфере электронной коммерции запрещается использовать персональные данные стороны электронной сделки в каких-либо целях, выходящих за пределы их обязательств по сделкам, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

4. Доступ к электронным документам, содержащим персональные данные потребителей и иных физических лиц, передача таких документов или сведений третьим лицам допускается только с согласия субъекта персональных данных, либо по требованию уполномоченных лиц, имеющих право на получение такой информации в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Статья 16. Ответственность участников правоотношений в сфере электронной коммерции за обеспечение безопасности

1. Стороны электронных сделок совместно несут ответственность за организацию охраны, обеспечение безопасности и необходимого уровня защиты своей информационной системы и документов размещенных в ней.

2. Стороны договорных отношений в сфере электронной торговли, разместившие оферту или предложение делать оферту для всеобщего обозрения в глобальной сети Интернет, иных открытых и корпоративных сетях и адресованную неопределенному кругу лиц, несут ответственность за достоверность размещенной информации в порядке, предусмотренном законодательством Кыргызской Республики.

3. Сторона электронных сделок, пользующаяся услугами операторов электронных платежных систем, несет ответственность за свои действия по оформлению электронных платежных документов, их передаче и управлению своим лицевым счетом, счетом кредитной карты, иными средствами платежа в пределах, установленных в договоре присоединения к правилам пользования платежной системой.

4. Сторона электронных сделок, пользующаяся услугами информационных и иных посредников, несет ответственность за свои действия по реализации своих электронных процедур в пределах, установленных законодательством Кыргызской Республики и в договорах с такими посредниками.

5. Информационные и иные посредники, оказывающие услуги по обеспечению и проведению электронных процедур в сфере электронной торговли несут ответственность за исполнение своих обязательств, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики и соглашением сторон.

6. Информационные и иные посредники, в информационных системах которых в качестве исполняемой услуги, обращаются, передаются или хранятся электронные документы вне контроля сторон сделок, несут ответственность за выполнение требований безопасности, обеспечение охраны и достоверности документов, за утрату, искажение и/или изменение документированной информации, за перлюстрацию (вскрытие, просмотр частной корреспонденции), подлог документов  и иное несанкционированное вмешательство третьих лиц в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

7. Информационные и иные посредники не обязаны контролировать и проверять законность передаваемых и хранимых ими электронных документов, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Кыргызской Республики либо условиями договора.

8. Продавцы, операторы (провайдеры) связи, операторы платежных систем, организаторы электронных торгов, конкурсов и аукционов, коммерческие банки, информационные и иные посредники в сфере электронной коммерции обязаны уничтожить электронные документы  по совершенным электронным сделкам, содержащие персональные данные, после истечения сроков хранения, установленных законодательством Кыргызской Республики для определенных видов документов и срока исковой давности для всех оставшихся документов по сделке.

9. Участники правоотношений в сфере электронной коммерции несут ответственность за несанкционированное использование и/или распространение персональных данных в соответствии с законодательством Кыргызской Республики.

Глава V. Правовой режим электронной коммерции в отдельных областях

Статья 17. Требования к участникам электронной коммерции при перевозке грузов

1. Нормы настоящего закона распространяются на любые из действий, совершаемых в связи с договором перевозки грузов или во исполнение такого договора, посредством передачи электронных сообщений и/или документов, включая, в частности:

1) указание марок, числа мест или предметов, количества или веса груза, а также указание или декларирование характера или стоимости груза, выдача расписки в получении груза, подтверждение погрузки груза;

2) направление какому-либо лицу уведомления об условиях договора, дача инструкций перевозчику;

3) предъявление требования о сдаче груза, в том числе, разрешение на выдачу груза и/или направление уведомления об утрате или повреждении груза;

4) направление любого другого уведомления или заявления в связи с исполнением договора;

5) принятие обязательства сдать груз поименованному лицу или лицу, уполномоченному требовать сдачи груза;

6) предоставление, приобретение, отклонение, отказ, передача или переуступка прав на груз;

7) приобретение или передача прав и обязательств по договору.

2. Права и обязательства участников электронной коммерции при перевозке грузов возникают и/или передаются посредством одного или нескольких электронных сообщений, при условии использования надежного способа придания такому сообщению или сообщениям данных уникального характера, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

3. В случаях, когда для осуществления любых действий, указанных в части 1 настоящей статьи используется одно или несколько сообщений данных, любой бумажный документ, использованный для осуществления любых таких действий, не имеет юридической силы, за исключением случаев, когда использование сообщений данных было прекращено или заменено использованием бумажных документов. Бумажный документ, выданный в таких обстоятельствах, должен содержать заявление о таком прекращении. Замена сообщений данных бумажными документами не затрагивает прав или обязанностей соответствующих сторон.

Глава VI. Международные электронные сделки

Статья 18. Применимое право

1. В случае совершения международных электронных сделок, когда одной из сторон сделки не является физическое и/или юридическое лицо Кыргызской Республики и находится вне пределов ее юрисдикции, стороны сделки по взаимному соглашению, вправе устанавливать применимое право, если иное не установлено вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика.

2. В случае совершения международных электронных сделок, когда одной из сторон сделки является физическое и/или юридическое лицо Кыргызской Республики и находится в пределах ее юрисдикции, а в договоре сторон отсутствует указание на применимое право, то применимым правом будет считаться законодательство Кыргызской Республики, если иное не установлено вступившим в установленном законом порядке в силу международным договором, участницей которого является Кыргызская Республика.

Глава VII. Заключительные положения

Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства Кыргызской Республики об электронной коммерции

Лица, виновные в нарушении законодательства Кыргызской Республики об электронной коммерции, несут ответственность, предусмотренную законодательством Кыргызской Республики.

Статья 20. Разрешение споров

Споры и разногласия, возникшие при осуществлении электронной коммерции, рассматриваются в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.

Статья 21. Вступление в силу настоящего Закона

1. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

2. Правительству Кыргызской Республики привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

Share This Post